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中华「人民共和」国(主)席令(第五十 号) 中[华]人 民“共和”国信【托】

  新华社北京9月15日电 国务院办公厅日前印发《关于坚决阻止耕地“非农化”行为的通知》(以下简称《通知》),要求接纳有力措施,强化监督管理,落实好最严酷的耕地珍爱制度,坚决阻止各种耕地“非农化”行为,坚决守住耕地红线。

  《通知》指出,耕地是粮食生产的主要基础。党中央、国务院高度重视耕地珍爱,近年来,出台了一系列严酷耕地珍爱的政策措施,但一些地方仍然存在违规占用耕地开展非农建设的行为。《通知》明确提出六种严禁的耕地“非农化”行为:

  一是严禁违规占用耕地绿化造林。克制占用永远基本农田莳植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他损坏耕作层的植物。违规占用耕地及永远基本农田造林的,不予核实造林面积,不享受财政资金津贴政策。

  二是严禁超标准建设绿色通道。要严酷控制铁路、公路两侧用地局限以外绿化带用地审批,门路沿线是耕地的,两侧用地局限以外绿化带宽度不得跨越5米,其中县乡门路不得跨越3米。不得违规在河渠两侧、水库周边占用耕地及永远基本农田超标准建设绿色通道。克制以城乡绿化建设等名义违法违规占用耕地。

  三是严禁违规占用耕地挖湖造景。克制以河流、湿地、湖泊治理为名,私自占用耕地及永远基本农田挖田造湖、挖湖造景。禁绝在都会建设中违规占用耕地建设人造湿地公园、人造水利景观。

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  四是严禁占用永远基本农田扩大自然珍爱地。新建的自然珍爱地应当界限清晰,禁绝占用永远基本农田。自然珍爱地以外的永远基本农田和集中连片耕地,不得划入生态珍爱红线。

  五是严禁违规占用耕地从事非农建设。不得违反计划搞非农建设、乱占耕地建房等。牢固“大棚房”问题清算整治功效,强化农业设施用地羁系。增强耕地行使情形监测,对乱占耕地从事非农建设实时预警,构建早发现、早阻止、严查处的常态化羁系机制。

  六是严禁违法违规批地用地。各地区不得通过私自调整县乡河山空间计划规避占用永远基本农田审批。对各种未经批准或不符合划定的建设项目、暂且用地等占用耕地及永远基本农田的,依法依规严肃处理,责令限期恢复原莳植条件。

  《通知》要求,要周全开展耕地珍爱检查,将违规占用永远基本农田开展绿化造林、挖湖造景、非农建设等耕地“非农化”行为纳入省级政府耕地珍爱责任目的考核内容。

  《通知》强调,要严酷落实耕地珍爱责任。地方各级人民政府要承担起耕地珍爱责任,对本行政区域内耕地保有量和永远基本农田珍爱面积及年度计划执行情形负总责。要健全党委向导、政府卖力、部门协同、民众介入、上下联动的配合责任机制,对履职不力、羁系不严、失职渎职的向导干部,依纪依规追究责任。各地区要抓紧制订和调整完善相关政策措施,对违反通知划定的行为立刻纠正,坚决停止新增问题发生。

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